更换费和维保费筹集成矛盾集中区

　　11月10日18时左右，中山区勤俭街51号楼一部电梯在运行过程中出现故障，正在赶往12楼住户高大娘家的“120”急救人员被困在里面长达半个小时之久，导致高大娘最终因没有得到及时救治而死亡。据居民反映，自1989年入住后，电梯没有更换过。而另一部电梯坏了多久，具体时间就连居民都记不清了。

　　据悉，目前我市在用2万余部电梯，其中，使用期超过20年的老旧电梯占了10%，由于国家没有出台有关电梯使用年限及强制报废的相关规定，再加上动辄几十万元的电梯更换费用又无人承担，导致这些“老龄”电梯仍在服役之中。

　　超龄电梯，已达两千部

　　据市质量技术监督局负责人王社光介绍，近年来，高层建筑数量仍在不断增加，我市电梯数量以平均每年2000多部的速度增长。

　　“电梯使用年限长，零部件老化严重，存在严重安全隐患。比如说，部分老旧电梯制动器年久失修，反应不灵;报警装置失效，出现故障时不能及时与外界联系求救;电线、电缆等部件老化，不能及时更新改造，易导致突然停车等，这些原因都容易导致事故的发生。”王社光表示，通常电梯设计使用寿命为15年，但由于目前我国还没有出台相关标准，因此，不存在电梯“超期服役”的说法，只要通过每年质监部门的年检，就可以使用。

　　收费困难，维保跟不上

　　记者采访了解到，老旧电梯事故频发，维修保养跟不上是主要诱因之一，“与国外预防式维保不同，我们许多住宅电梯采取的都是抢救性维保。”王社光说，根据去年新颁布的《电梯使用管理与维护保养规定》，电梯每月需进行两次维保，但由于老住宅的物业收不到电梯使用费和物业费，没有钱进行常规维保，因此只能是出现问题后再找人进行维修。

　　“有物业还好说，如果是没有物业的弃管楼，更让人头痛，因为原则上，对于那些没有维保单位的弃管楼来说，我们是不会进行年检的，导致事故发生几率增大。”王社光表示。

　　更换电梯，资金是难点

　　据了解，目前我市住宅的老旧电梯主要分为两种：一种是房产房，这部分电梯由房产部门统一进行更新，另外一种产权归属个人的商品房，则容易产生矛盾，而矛盾的焦点主要是资金使用。

　　据悉，电梯属于公用设施，按规定，其维修和更换都应启动维修基金，但仅靠维修基金难以支撑电梯更换的费用。王社光给记者算了一笔账，如果按照电梯寿命20年、商品房使用寿命70年计算，一栋住宅楼“一生”至少需要更换三部电梯，以每部电梯15万元计算，更换费用就需45万元，“这还不算电梯日常大修的费用，如果算起来，一部电梯的大修、更换总共要用掉近50万元。”

　　费用承担

　　物业住户

　　针锋相对

　　目前，我市还没有明文规定，更换电梯的费用应该由谁承担。至于这笔费用的归属问题，物业和住户各自都有自己的看法。

　　物业公司普遍认为，高层住宅小区电梯所有权归所在整栋楼全体住户所有，在保修期内，电梯出现问题由开发商、厂家、住户三者共同承担。如果在保修期外，电梯维保和更换费用应当由业主自行承担。

　　对此，住户却反驳，“我们买房时已交付维修基金，每月还要承担电梯使用费，出现问题不能由业主自己承担责任。此外，承担的费用也应该因楼层而异，住在楼下的住户使用电梯少，承担的费用自然要少。”

　　据悉，北京、上海、南京等地已陆续出台措施，由政府出面协调解决老旧民宅超龄电梯安全隐患问题。而目前，在我市少数小区采取的是物业、维修基金利息、业主各承担1/3费用，以此解决更换住宅老旧电梯的经费问题。

　　北京

　　到年限必须更换

　　北京市规定：建筑物单部电梯使用时间达到15年、多部电梯使用时间达到18年，主机和其它主要配套件磨损严重、设备已经过三次以上大修，再次维修工程的投资费用超过设备折旧残值的，必须更换新梯。已达到报废年限而暂不更新的电梯，电梯检测周期从一年一次缩短为每六个月一次。

　　南京

　　换梯开发商掏钱

　　南京市提出：电梯更新改造费用，从原来的维修基金中单独列出，同时规定不再由业主交纳，改由开发企业提前“埋单”：按照建筑的具体楼层不同，电梯被分成四个级别，每部费用从20万元至60万元不等。电梯“养老金”将被存入专门账户，以便专款专用。对于已缴过物业维修基金的老房子，仍按旧办法执行。至于房改房，相关部门则争取产权单位承担部分费用，以减轻住户负担。