老旧楼房加装电梯，这并不算是一个很新鲜的话题了，早在三四年前就曾曝出新闻，有“土豪”为了不愿挪窝的父母方便下楼，自己掏钱给老楼装上电梯，结果因为和邻居协商不成，甚至掏高价买下了整个单元。但从今年开始，给老楼“开挂”加装外挂电梯在北京却从“土豪”的任性之举变成了大势所趋，不少普通人家都开始享受到这样的便利。

“救命的梯子被送来了”

在国庆中秋到来之前，位于海淀区牡丹园东里小区3号楼的老住户们收到了一份特殊的节日礼物——6部外挂电梯投入试运营，住户上下楼再也不用动辄花费半个小时爬楼梯了。

“这可真是一个救命的梯子啊”家住六层的尹宜祥老先生可能是整栋楼里最激动的一位住户。老先生告诉记者，电梯安装之前，一次突发急病的经历让他在鬼门关上走了一遭。“去年11月我突发心肌梗塞，物业大半夜凑了四个小伙子才从六楼把我抬下去，前前后后耽误了半个多小时，差点出了大事。”

在3号楼里，尹宜祥老先生的情况绝非个例。今年72岁的尹宜祥在这栋楼还有一个让人颇为意外的头衔——整栋楼最年轻的的业主。整栋楼共有84户，多数是1997年楼房建成时入住的，绝大多数住户都是城建集团的老员工，当年52岁的尹宜祥已经是里面最年轻的的一位了。到了现在，高层的楼梯对于楼里的老年人来讲犹如天堑，“几个月不下楼，下楼就是被抬下来”的故事屡见不鲜。

一部电梯装出邻里守望

按照北京的有关规定，老旧楼安装外挂电梯，需要全楼居民全票同意才可进行，也就是说，任何一位住户，尤其是对电梯没有需求的低层住户，都掌握着“一票否决权”。

在牡丹园东里3号楼，这个问题同样是开工之前最让人头疼的一件事。尽管电梯墙体采用透明玻璃，尽量不影响采光，又选择了噪音尽可能小的电梯型号，但不可避免的，对低层的住户来说还是存在一定影响。但让人意外的是，家住一楼的74岁胡阿姨竟然是全楼第一位签字的住户。胡阿姨表示，加装电梯的位置正好位于她家卧室和厨房之间，会影响采光，但想到楼上那么多比自己还年老的老人，她还是第一个签了字。

施工方城建集团有关负责人表示，借着装电梯的机会，还对电梯与楼体连接处进行了粉刷，促进整体形象美化和功能性升级，并对小区绿地、停车、市政管网等进行了综合改造。不仅改善了人居环境和居住条件，还让老旧小区成为邻里和谐、守望相助的美丽家园。

海淀区是北京加装电梯进展最快的一个区

老旧楼“开挂”月月都有新进展

市住建委有关负责人介绍，自2016年北京启动既有住宅增设电梯试点工作以来，经过各区各部门的共同努力，既有住宅增设电梯工作不断取得实质性进展。今年以来，几乎每个月都有新的外挂电梯投入使用，范围涵盖海淀、西城、朝阳、丰台和石景山区。

在全市所有区中，海淀是最先试点，也是进度最快的。目前海淀已经制定本区既有住宅加装电梯方案，年内计划在有启动意向的30个小区，约400个楼门实施。海淀区加装电梯工作的一大亮点就是率先落地了财政补贴加装电梯的细则。据介绍，对于市、区属产权且具有合法手续的，由市、区财政按照电梯购置安装实际费用的50%予以补贴，最高可以达到30万元，对于中央产权且具有合法手续的，区财政也会基于30%的补贴，最高可以达到18万元。海淀区有关负责人表示，针对以租赁方式按照电梯的老旧楼，海淀区政府正在研究对60岁以上的老年人进行专门补贴，减小电梯使用费带来的经济压力。

三种方案解决筹资难题

北京市住建委有关负责人介绍，从目前的情况看，本市既有住宅增设电梯主要有三种筹资模式：一是业主共同筹资。由同一单元内业主共同集资，多按楼层高低以不同比例出资，楼层越高出资比例越高。此种筹资模式目前正在东城区、朝阳区和丰台区试点工程中采用。如朝阳区农光南里1号楼3单元，6月14日在北京工业大学的见证下，居民和实施单位举行了增设电梯改造签约启动仪式。

二是单位或集体组织出资模式。如丰台区丰仪家园小区和兆丰园小区，由村民共同决定，村集体组织出资。再如前述的海淀区牡丹园东里3号楼增设电梯改造，城建集团就拿了其中的大头。三是租赁模式。海淀大柳树5号院6单元最早推行的“自愿申请、免费安装、有偿使用”模式，投资公司持有电梯产权，依靠向居民收取运行费的方式运营。东城区和平里一区4号楼4单元和石景山八角南路22号楼2单元也采用此种模式。

政府审批提供“绿色通道”

信报记者了解到，早在2009年前后，北京就有一些老旧楼房的居民单独或者合伙拿出过给老旧楼房加装外挂电梯的方案，北京市住建委第一份《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》也早在2010年就已出台，但直到近一两年，加装成功的才“井喷”式出现。这背后的原因一方面是做通了一层住户的工作，另一方面也是政府审批各方面流程不断简化，配套政策逐渐完善。

信报记者从北京市质监局了解到，针对既有住宅增设电梯，市质监局开通了“业务办理绿色通道”，具体措施包括，打通技术通道，畅通救援通道，免除检验费用等措施，加速解决老旧小区出行难题。

市质监局特种设备安全监察处副处长陈辉介绍，市质监局针对老楼加装电梯开通了“业务办理绿色通道”，包括开工告知、检验检测和使用登记时间，比以往缩短了一半时间；打通“技术通道”，根据老楼楼体、结构等不同要求，组织专家制订不同的加装方案供居民选择；畅通“救援通道”，利用电梯“e救援”应急服务平台提高电梯安全预警和应急处置能力，救援时间。另外，还将免除约1000元的加装电梯检测费用。