电梯行业要从制造业向服务业逐步过渡""‘互联网+按需维保’不仅将为电梯安全加码，也将为产业转型升级注入新动能"……12月27日，四川省特种设备安全管理协会发布的《四川省2017年电梯行业年度报告》引起广泛关注。报告公布了今年以来电梯行业发展现状、既有建筑加装电梯、电梯安全监管改革(按需维保)创新试点等一系列内容，其中，既有建筑加装电梯推进情况和发展前景成关注焦点。

报告显示，截至2016年底，我省电梯保有量达208319台，比2015年增长12.5%;全省共有电梯制造企业21家、电梯安装改造维修企业408家、电梯从业人员38286人。截至目前，已有北京、成都、杭州等20余个城市出台政策，鼓励旧楼加装电梯，为电梯行业提供了更广阔的空间。

报告分析，据保守估计，全国有140亿平方米的6-9层建筑没有电梯，这部分建筑在上世纪八十年代至九十年代初建造，多在城市里最好的地段，服务设施齐全，拆掉的可能性不大，只能采取适老性改造政策，为既有建筑加装电梯。据不完全统计，我省符合加装条件的既有建筑约4万栋。

随着《四川省既有建筑电梯增设及改造技术规程》等一系列政策下发，既有建筑加装电梯的技术难题已经突破，但实际加装成功的例子并不多，原因何在?

报告指出，手续复杂、不正当竞争造成烂尾楼、业主意见不统一、中途设计改变太多、原材料价格波动较大、人工工资高低不一、基坑地底下未知情况复杂、施工工期长安全隐患大、钢架井道后期维护脱节等都是重要原因。其中，手续流程麻烦是反映最多的问题。据上海三菱电梯有限公司四川分公司总经理周伟栋介绍，上海既有建筑加装电梯，刚开始需要盖30多个章，现在减到15个，在此项工作推行较好的厦门，如今只需盖8个章，"手续简化极大提高了企业和老百姓加装电梯的积极性"。

在四川铸玺机电工程有限公司总经理胡刚看来，除了上述问题外，不良施工单位未办理手续，对不具备加装条件的旧楼先行开工，与不具备电梯安装维修和钢架井道施工资质的企业或个人签订无效合同，资金到手中途撤场，业主方不遵守合同条款付款导致企业资金链断裂而停工等，都是既有建筑加装电梯"卡壳"的原因所在。

那么，有诸多难题存在，电梯加装是否只能走"小众"路线?

报告指出，我省老龄人口占总人口的10.95%，占比居全国第二。以成都为中心，全省加装电梯市场会逐年放大，预计2022年将超过10万台。

日前在成都举行的2017年全省电梯行业年会上，业内人士梳理了省内多地出台的相关政策。

成都的加装政策明确了筹资方式、增设电梯步骤和评估内容，要求本单元全体及小区三分之二以上业主同意;自贡出台了简化加装电梯规划手续的办法，规定了符合条件加装电梯的补贴标准、申请程序(5-15万补贴);达州明确了符合增设电梯住宅的定义及实施条件、筹资方式、实施步骤等，规定了符合条件加装电梯的补贴标准、申请程序(10-15万补贴)。明年1月1日起，宜宾市也将试行对既有住宅增设电梯提取住房公积金，出资增设电梯的有合法权属产权人及其配偶，在本市无未结清的住房公积金贷款，夫妻双方个人住房公积金账户余额分别保留1万元后，可提取本人及其配偶的住房公积金，支付增设电梯的个人分摊费用;符合提取条件的职工夫妻，双方合计提取总额不得超过增设电梯费用中每户实际分摊金额，最高不超过4万元。

"政府的积极支持，让业内对未来市场持乐观态度。"在此次年会上，康力电梯有限公司总经理黄伟华宣布，将建立康力幸福加装电梯有限公司，全面进入旧楼加装电梯市场，并建起20万平方米的成都工厂、120米试验塔，为旧楼加装电梯设计一体化解决方案。

还有业内人士提出"共享电梯"概念，认为电梯加装有政策补助，投资公司可以免费安装电梯，使用者按照需要，可以按次、按月、按年来交使用费。业内认为这是一个很大的创新，可望解决目前困扰电梯行业和监管部门的住宅电梯责任不明确等诸多问题。

"既有建筑加装电梯这项民心工程，需要政府、企业、社会多方努力，多措并举，创新保障既有建筑加装电梯的新机制。"省特种设备安全管理协会特种设备注册专家薛维家认为，除了不断完善配套措施外，多渠道加大政策宣传也必不可少。只有让住户真正明晰政策、转变认识，邻里相互理解和支持，政策红利才能落到实处，既有建筑加装电梯才能迎来大幅增量的"爆发点"。