作为行业内人士，我们认识到电梯维保市场良莠不齐，鱼龙混杂，但却难以得到有效地治理。电梯维保行业市场化，似乎是符合一个行业发展规律，但是充分竞争的维保市场也并非没有弊端，需要对其准入和退出进行规范。关于这个话题似乎十分尖锐，确是我们不得不面对的显示问题，电梯作为机电类特种设备，显然日常维护保养对其使用环节的安全性不言而喻。在我国当面原制造厂家维保比例极低情形下，更加重了电梯对第三方维保市场的依耐性。关于维保是否需要规制？如何规制？以及从事维保本职工作的有关人士如何看待当前维保现状的呢？今天分享一篇地方媒体2015年在当日头版头条关注电梯维保的那些事，带诸位一起来听听资深维保从业人员、监察机构、行业协会等有关人士对该话题的直观感受。追访行业监管部门及业内人士 做了19年电梯维保的资深工程师直呼“向我开炮”——请监管部门对我们 严厉些再严厉些！能否对电梯维保企业建立严格的扣分和退出机制，倒逼行业提升？

城市 爆发性增长的电梯

在杭州每个板块，夜以继日的工地里，一幢又一幢高楼拔地而起。随之配套的，则是一台台快速运转的电梯被投入使用。加之各大商业综合体、医疗办公等公共配套也越来越齐备，公共场所电梯也呈爆发式增长。

杭州市质监局的初步统计数据是，全杭州（含区县市）有8万台电梯，其中绝大部分集中在主城区。“现在基本上以每年1万部的速度在增长。”市质监局特种设备监察处副处长袁剑峰说。

浙江省电梯行业协会一位潘姓秘书长则估计，全省的电梯每年在以约20%的数量飞速增长。潘先生说，“据我了解，整个杭州市在电梯安全这一块是比较重视的，像新华坊这样极端的事件，真是不应该发生。”

杭州目前有78家电梯维保公司，平均下来，每家公司接单量超过1000台。此前的7月31日，在下城区新华坊7·30电梯事故处置领导小组的一次发布会上，有记者提问质疑：维保工程师是否存在超负荷工作的问题？新闻发布人则以“维保记录均已搜集，正在调查”作答。

监管 管谁？怎么管？

上述潘先生称，该协会只吸纳电梯生产企业，对纯维保企业则不接受加入协会。而此前杭州给电梯维保企业的评星定级，也并非政府行为，系杭州市特种设备行业协会组织实施。

电梯运行安全则由质检部门负责监管。

“电梯监管是很长的链条。质检部门对制造、维保单位进行监管，如果维护保养不到位，我们是要监管，但电梯零部件更新不更新，那是物业公司说了算。”袁剑峰说，质监部门对物业公司无法实现直接监管，“很多老小区的物业公司都是短期行为，做两年就走掉了。”

质监部门曾遇到过一个小区，物业公司不肯更换应定期更换的电梯齿轮箱润滑油。几年后，物业公司撤走了，但随后电梯齿轮箱也报废了，原本单纯的保养问题，最后变成必须更换昂贵的零部件。

袁剑峰认为，老旧小区的电梯难题，维保公司一定程度上确实存在责任，但有的情况原因出在资金落实上。“物业公司或者业主不肯出钱，电梯没法修，只能凑合。如果检验不合格，我们有义务告知要暂停使用。”

“浙医一院，与某小区使用相同品牌的电梯，相同的维保单位，医院的故障率极低，但小区就很高，为什么？”袁剑峰说，“医院里遇到任何故障，该修就修，该换部件就换。小区呢？”

此次新华坊电梯事故中的“维保公司维保不到位”，谁来监管？袁剑峰说，质监部门一直进行日常巡查、专项督察和大检查，确保维修质量合格。

然而，记者从杭州质监局官方网站上查询到的一份《2014行政处罚公开汇总表》上发现，该局去年作出的11起行政处罚中，无一与电梯行业有关。袁剑峰则表示，对电梯维保企业的监管处罚，主要由各辖区内的市场监管局（区级质监部门已经并入该局）负责。
作为在杭州电梯企业从事了19年电梯维保工作的资深工程师，赵晓（化名）的看法却是“向我开炮”——“我希望，智能部门的监管还要再严厉一些，处罚还要更重一些。”

乱象 逆循环的市场

资深工程师赵晓分析说，逆循环是这样产生的——

一线品牌电梯公司维保价格每台8000元/年；二线（国产）品牌电梯兼顾效益和品牌，均价5000元/年；电梯数量大增后，大量中小公司投身这一行，他们的竞争法宝则是压低价格，可能两三千元就接单，小区物业公司最喜欢，一个字，省！价格低了，钱从哪里赚？小公司的办法就是多接单：按规定人均25台，他们甚至可以接到50台。

人均维保工作量大，工程师就会超负荷。中小维保公司杀进市场后，还以高薪挖走维修工。年轻维修工才工作两三年，似懂非懂，被高薪诱惑而跳槽，在新公司中缺乏成熟工程师的提携，电梯维保质量就难以提升。

“我敢保证，很多维修工根本不知道制动抱闸间隙过大（此次新华坊电梯事故机械原因之一）该怎么调整！”赵晓说。

期待 正循环的行业

如何扭转电梯行业的某些逆循环现象？

“你打开招聘网站去看一看，满是招聘电梯维保工程师的。”赵晓说，这一方面说明大量新公司杀进这行，另一方面也说明维保公司最缺的是人。

“如果市场给予一个比较好的环境，是不会超负荷的。”袁剑峰认为。

赵晓说，目前电梯维修上岗证是准入门槛，但仅有准入门槛完全不够，“退出机制呢？”他认为，监管部门只有加大对维保不到位的公司和人员的处罚力度，提高上岗证的含金量，才能倒逼行业提升。“比如，对维保人员和企业是不是可以尝试像驾照一样的扣分机制？一旦扣光了分，就5年内不得再入此行。”赵晓说。

赵晓心目中的行业正循环应该是这样的：踢出去不合格的人越多，合格的在岗工程师待遇会越高，这样电梯维保市场价格水平会整体提升，就会吸引更多的优秀技师入行，维保服务水平也会整体提升，大家乘坐电梯才更安心。