在全国第一个老工人新村、普陀区老社区曹杨新村1191个楼组中，适宜加梯的有574个楼组，占比48.19%；具有一定加装难度有239个楼组，占比20.07%；现有条件下较难实现的有373个楼组，占比31.32%；已完成加梯的楼组共有5个……3月26日，曹杨新村街道发布“加装电梯可行性勘探地图”，用绿色、蓝色、灰色、红色等色块直观表达每栋楼的加梯可行性，详细的数据和清晰的分类，让今后这项民生工程有据可循。

老社区曹杨新村，人口老龄化情况日益显著，目前60岁以上老年人超过40%。而辖区63个小区中，包含多层住宅楼组的小区就有45个，楼组数上千个。加装电梯成为了社区老年人解决出行难、上楼难的最大需求。

这份“加梯可行性地图”在西部集团徐虎加装电梯工作室的协助下，街道加梯办与两家有过实际加梯经验的加梯公司进行合作，实地走访绘制而来。经初步勘测，此次地图涉及20个居民区的45个小区，被绿色色块标注的楼组，在方案设计上可以直接施工加梯；被蓝色色块标注的楼组，需要实施管道迁移、绿化调整等附加工程才可实施加梯，具有一定的难度；被灰色色块覆盖的楼组，以目前的技术来说，则不建议实施加梯工程；而被红色色块覆盖的楼组，则表示已完成加装电梯工作。

街道“加装电梯工作指导办公室”成立于2018年9月，探索建立了“职能科室指导+社会组织辅导”双导推进机制，与社会组织史信彪工作室合作。半年来，“加梯办”先后接待咨询100余人次，很多来自外区、外街道的居民也慕名而来。今年，加梯办将增加职能，从提供政策咨询服务，转变为用大数据手段和精细化思维进一步提升加梯指导精准度。

今年，加梯办将进一步完善“一梯一档”，制定既有多层住宅加装电梯材料备案清单，帮助加梯楼组居民做好方案征询、项目合同、施工审批、维护保养等四类材料留底工作，使电梯后续质保维修、安全使用有据可查。加梯办负责人说，如今提出加梯需求和咨询的居民越来越多，工作人员将开展分层分类的辅导模式。针对基础为零的楼组，社会组织服务中心办公室设立日常接待，关于政策以及居民相应遇到问题给予解答；针对加梯工作有一定了解并且已开展相应楼组征询的，单独立档，上门实际考察，给予实时跟踪式辅导；针对已经接洽加梯公司的楼组，则给予风险防范建议，帮助居民少走弯路。

每一个完成加梯的楼组，居民们都克服了数不清的困难与辛酸。有经验的工作人员觉得，很关键的一点是，要让希望加梯的居民提前知晓“前路艰险”，避免推进中途陷入“泥沼”。为此加梯办也有应对措施——一是邀请有加梯经验的业委会成员担任顾问，在楼组推进加梯合同签订、工程启动和竣工等重要节点，给予及时的给予方向辅导和问题咨询；二是编制了“曹杨加装电梯指导手册”与“加梯指导活页”，针对加装电梯的执行内容与流程，一繁一简向居民介绍加梯工序。今年，加梯办根据前期征询中咨询频率最高的问题和加装电梯中遇到的棘手问题，还将出版2.0版指导手册，进一步帮助居民少走弯路。

加梯办还将建立议事协商机制，由居民区党组织或居委会牵头召开“征询会、听证会、恳谈会、协调会、和议会、评议会”为主体的“3+3”居民协商会议制度，推进居民意见征询，明确居委会、业委会、物业公司三驾马车的职责，帮助居民的自治协商路走的更加顺畅；此外，建立健全矛盾协调机制，充分发挥党组织作用，协助调解加装电梯中发生的居民矛盾纠纷，并对可能引发的重大矛盾做好预案。同时外聘两名退休的专业电梯事务顾问，在加装电梯方案制定期间提供专业性的意见和建议。