6月30日，浙江电梯企业投标负责人向《政府采购信息》报记者反映，嘉兴某镇新社区二期工程电梯采购公开招标项目。招标文件要求投标人具有机电工程施工总承包三级及以上资质。

“项目是采购电梯产品，为何要求我们电梯企业要具有机电工程施工总承包资质？电梯行业只要有电梯生产制造许可和安装资质，就可以生产、供货、安装、履约。”浙江电梯企业投标负责人表示，这样的资质要求，直接将没有该资质的电梯企业拒之门外。他们没法参与项目投标。

为什么项目要求投标人需具有机电工程施工总承包三级及以上资质？出于何种考虑？

具体负责该项目的代理机构人员在接受《政府采购信息》报记者电话采访时表示，因为之前接到一些有关电梯企业的质疑和投诉事项，出于安全考虑，研究决定设置这一资质要求。

电梯采购项目，要求投标供应商具有机电工程施工总承包三级及以上资质，是否合理？这样的资质要求，对电梯企业而言存不存在限制性和排他性？

“电梯属于特种设备，需具备相应的生产制造、安装资质。一般建筑物安装电梯，井道已经由建筑物施工方施工完成。对于单纯电梯采购及安装的项目，招标文件要求投标人具有施工资质不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在投标人。”我国政府采购领域资深专家说道，违背了政府采购的公平竞争。

需要注意的是，对于现在的旧楼加装电梯项目，或者电梯更新改造项目等，不仅包含电梯的生产及安装，还涉及到井道的设计、施工等。资深专家提醒道，如果井道的设计和施工也包括在项目之内，要求投标人具有项目所需的井道设计、施工资质是可以的。当然招标单位也可以选择分包井道设计、施工，由具备资质的单位来承接。

不过，就算是旧楼加装电梯项目，或者电梯改造项目，招标文件要求投标人具有机电工程施工总承包三级及以上资质也不合理。资深专家认为，“因为该资质不包含特种设备（电梯），与项目无关。一般都是施工企业具有这个资质，大多数电梯生产销售（安装）企业是没有的。”

《政府采购信息》报记者也先后采访了10多家电梯企业相关负责人，他们均表示，在做旧楼加装电梯项目时，项目会要求投标人具备一定的施工资质。有的企业为了做市场，就专门去申报这个资质。但这个资质对企业综合实力和各方面的考核都有严格的要求，不是想获取就能获取的。很多电梯企业都没有这个资质，只有个别做的较大的电梯企业才有。

因而做这类项目时，很多电梯企业只负责提供设备和安装，其他工程施工则由有资质的单位来做。

那如果项目要求投标人具有机电设备安装总承包资质，因为电梯涉及到安装，是否合理？资深专家说道，关于机电设备安装总承包企业资质，无论是一级、二级或者三级资质，工程内容涉及锅炉、通风空调、制冷、电气、仪表、电机、压缩机机组和广播电影、电视播控等设备，不包含电梯安装。承接电梯安装业务的单位，需具有相关电梯的安装资质等级证书。所以如果项目要求投标人具备机电设备安装总承包资质也是不合理的。