旧改工作，正在加速推进。

2019年开始，2020年全面铺开，根据今年发布的《全面推进老旧小区改造工作的指导意见》要求，到十四五末期，要全部完成2000年以前的所有城市老旧小区的改造工程任务。据统计，这一轮为期5年的旧改工作，一共涉及到城镇老小区达到17万个，关乎上亿人的居住生活质量提高问题。

很多居住在城中村、老破小房子的居民，长期以来遭受到空气潮湿、燃气不通、没有电梯、居住环境差、缺乏停车场等问题。旧改带来了新希望，老旧小区以前的所有弊端和问题，将在本次的旧改中得到合理妥善解决。

虽然说，老旧小区不拆迁了，不免让人失望，但旧改也提升了老房子的居住舒适度，进而为城市老房子带来二次升值潜力。

旧改包括哪些内容？根据政策规划，基本包括了老小区的水电改造升级、网线光缆入户、安装电梯、加设停车场、增加小区的公共卫生和娱乐设施等。

可以看出，这些都是修修补补的小工作，不牵扯到大拆大建问题，按理来说，这种小打小闹的修补应该做起来非常简单，但在实际实施过程中，也遇到了很多麻烦事儿。特别是在加装电梯这件事儿上，每个业主都有自己的如意算盘。

这样的情况在很多城市的小区都出现，5、6楼想要加装电梯，但是低层住户不同意，认为加装电梯对整栋楼产生影响，同时给低层楼带来贬值问题。

一位业主表示：

我们所在的城市原来规定安装电梯需要单元楼100%业主的同意，但是后期发现根本实施不下去，总有几个住户是反对的，于是地方城市调整了措施，只需要整栋楼70%以上同意便可安装上去。前不久，5楼的一位老人瘫痪了，上下楼梯显得极度困难，要么长时间待在家里，要么他的儿子把它背下来，但是背下来之后，也需要背上去。5楼恳请其他楼层的业主同意装电梯，但是1楼和2楼的业主不同意，不管什么样的说辞就俩字：反对。

最近业主老李也遭遇了相同的麻烦事儿，老李居住在6楼（顶楼），房子20多年了，已经显得非常老旧，年轻的时候购买，那时候城市都是6层高的多层住宅，电梯房几乎没有，再加上自己本身没有什么钱，所以只能图便宜买套顶楼的房子。果然事实与想象的一致，6楼的房子夏天热、冬天冷，遇到暴风雨天气，室内还渗水。这套房子唯一的好处就是赠送阁楼，购买2个卧室，楼上还有2个卧室，很宽敞。

这种居住环境，这可愁坏了老李，居住6年之后，老李是实在住不下去就另外买了一套电梯房。原来的这套6楼房子交给中介分割为小房间出租了。

2019年听说可以安装电梯，这可让老李高兴坏了。开始奔走相告，请求其他楼层同意安装电梯，可是1-4楼的住户几乎都很犹豫，1、2楼反对，认为他们认为影响到他们升值了，而且电梯使用不到。3、4楼的住户徘徊不定；5楼住户与6楼意见一致，支持安装。

怎么办？同一个小区遭遇这种情况下不止老李一个人，还有8栋楼（小区才10栋楼）的低层住户也不同意，根据本地政策，按电梯需要具备2个条件：超过70%同意，其他的30%不反对。两个条件同时具备方可以，因为这本来就涉及到各家利益问题。不能够采用少数服从多数，大家都不反对这样才公平合理。

怎么办呢？老李没有气馁，找社区的居委会、找小区的多数业主协商，最终达成意见：

1、其他楼层的担忧确实有道理，按电梯会给整栋楼的结构带来影响，因为20年前的多层住宅并没有电梯配套，额外的加装会影响墙体承重平衡。这个可以通过架构力评估，设计电梯安装方法解决。

2、低层住户（特别是1、2楼）担心带来房价格局的变化，影响1、2楼房子升值问题，6楼给1楼补偿，5楼给2楼补偿。一次性补偿比例为当地城市3个平方（电梯垂直占地面积）的商品房价格，从高到低，一次递减，老李给1楼3*0.4万元=1.2万元；5楼补偿给2楼住户3*0.4万元*0.8=0.96万元。同时，1、2楼后期不使用电梯，不预留电梯门，也不用承担任何电梯费用。

6楼终于说服1、2楼同意加电梯，同意了安装电梯的建议。

这样顺利解决了？还没有，老李遇到了新问题。1、2楼终于同意6楼加电梯，可3、4楼反对：满足我们一个条件。

3、4楼的住户表示，自己的楼层也很低，其实用不用电梯无所谓，3楼的电梯入口在2.5层，2.5层到一楼地面几乎没啥困难度，所以没有安装电梯的必要性，故而不同意；4楼住户表示赞同3楼的办法。

同时3、4楼住户认为，电梯是长期使用、永久维护维修的设备，安全性能要求高，安装电梯费用很高，后续长久需要支出费用。这笔费用3、4楼不同意支付，如果5、6楼想要安装电梯的话，先答应一个条件：3、4楼可以承担安装费用的少部分，但不承担后期维修维护费用。

高层住户这个时候又陷入了尴尬的境地，老李算了一笔账，如果后期维护费全部由5、6楼来承担，可能相对较高，而且不太合理，因为3、4楼也会使用到电梯设备。

怎么解决？笔者认为，3、4楼的说法有一定道理，但是存在偏颇、理由很牵强。凡事都是相互的，既然有使用权力，那么就应该承担相应的维护义务。5、6楼的住户对电梯需求迫切，要求度高，可以多承担费用，3、4楼可以少划分一点费用比例，但100%不承担，显然不可行。

你对3、4楼的说法，怎么看待？