在十八届三中全会确定的“建立健全社会诚信体系,褒扬诚信,惩戒失信”的改革目标下,根据国务院和上海市政府关于社会信用体系建设的要求,各行各业大力践行“公正、包容、责任、诚信”的价值取向,以诚信自律、守信受益、失信惩戒为导向;信用信息记录、共享、披露、应用为主线;信用制度建设为核心;信用管理为支撑;市场化运作的征信体系构建为关键;不断完善符合国际惯例、适应中国国情、体现上海特色、覆盖经济社会各个方面的信用体系,以促进“诚信上海”建设。行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分,在上海市社会信用体系建设2013-2015年行动计划中还专门提及了电梯的相关内容。电梯作为城市垂直交通的运输工具,事关城市公共安全,其重要性日显凸出。电梯的安全运行不仅与构成电梯的各个零部件质量有关,而且还与电梯的安装质量和日常维护保养密切相关;而电梯的保养质量还与电梯保养工的个人素质、专业技能、职业操守等诚信行为密不可分。尽管电梯产品的技术有了很大的提高,但是电梯维保人员的技能,电梯安全运行的各类基本信息还是相当缺乏,这给电梯这一涉及城市公共安全的垂直交通工具带来了极大的挑战。为此上海市电梯行业协会将用三年时间从电梯企业、电梯从业人员以及电梯产品三方面建立相关信息平台,建设上海市电梯行业社会信用体系。
1 规划目标
制定上海市电梯行业企业年度信用报告制度及其内容,逐步形成以企业基本信息为主体的企业信用档案、以电梯维保员工技能等级为基本信息的电梯维保人员基本档案,和以电梯基本信息为主体的上海在用电梯的安全管理体系在三年内基本建成上海市电梯行业社会信用体系。
2 上海市电梯行业社会信用体系建设主要内容
2.1 上海市电梯行业企业信用信息平台
2.1.1 上海市电梯行业整机企业信用建设模块
• 工商税务登记
• 合规经营
• 质量与服务承诺
• 人文关怀
• 社会责任履行
• 文明单位
• 认证体系
• 科技创新与发明专利
• 企业安全生产荣誉
• 企业环境保护荣誉
• 企业文化建设与党群组织建设荣誉
• 社会满意度测评
• 企业获奖荣誉
• 企业社会责任履行荣誉
2.2 上海市电梯行业配件企业信用建设模块(基本同整机企业)
2.3 上海市电梯行业安装维保企业信用建设模块(基本同整机企业)
3 上海市电梯行业职业技能信息平台
3.1 各级管理人员信息平台
3.2 工程技术人员信息平台
3.3 各级职业技能人员信息平台
4 上海市电梯安全运行基本信息
4.1 公共交通场所
4.2 公众集聚场所
4.3 住宅小区
4.4 其他场所
5 上海市电梯行业社会信用体系建设规划与实施进度
2013年6月上海市电梯行业协会根据国家和上海市政府相关要求,启动建设了上海市电梯行业诚信创建平台,并以电梯维保企业为试点来带动整机和配件企业的诚信创建活动。目前该平台的软硬件建设已接近尾声,已于2014年底正式上线。现根据市政府的进一步要求,上海市电梯行业协会在积极规划整个行业信用体系的设想,并考虑将原先的诚信创建平台与新设计的行业诚信体系平台进行融合,制定了下列目标实施进度。
上海市电梯行业信用体系建设规划目标与实施进度
5.1 上海市电梯行业企业诚信创建平台建设(2013年6月—2015年6月)
• 2013年6月进行以电梯维保企业试点为主的企业诚信创建平台建设
• 2014年四季度完成目前以电梯维保企业为主的企业诚信创建平台的软硬件建设
• 2014年四季度完成上海市电梯行业企业平台的各项要求、标准的制定
• 2014年四季度对上海市电梯行业信用体系平台与企业
信用创建平台进行融合的总体规划预研究并形成初步设想
• 2014年四季度向上海市经信委报告听取意见并预报初步设想方案
• 2015年一季度上海市电梯行业企业诚信体系创建平台正式上线
• 2015年度四季度对上海市电梯行业企业信用平台(电梯维保企业诚信创建模块)进行审核、验收
5.2上海市电梯行业诚信体系平台建设(2015年—2017年)
• 2015年一季度至三季度进行上海市电梯行业信用体系总体设计与部分模块细化设计
• 2015年三季度到四季度对上海市电梯行业信用体系进行评估与论证
• 2016年初上海市电梯行业信用体系案报上海市经信委
• 2016年一季度进行网络体系软硬件建设及相关管理规定制度的建设
• 2016年一季度完成网络管理班子建设和上海市电梯行业协会与企业的沟通网络建设
• 2017年初对上海市电梯行业诚信体系软硬件的建设进行评估
• 2017年对行业企业进行动员工作并做好上线前的准备工作
• 2017年二季度收集审查企业上报资料
• 2017年三季度上海市电梯行业诚信建设平台正式开通上线
• 2017年四季度上海市电梯行业信用体系试运行并进行评估验收与完善
社会信用体系建设是一项上下共同努力达成的工作,也是一项长期持久的工作。它涉及面广,工作量大,内容广泛。上海市电梯行业协会必须要担当起的重任。尽管协会面临着规范、指导全行业诚信建设重任,缺乏经验,缺少人才,设备、场地、资金也面临严重不足的困难。但是我们仍然有决心和信心担当起这份社会工作,并努力尝试, 不断改善,积极推动这项工作的深入开展。